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嘉宾: 仇保兴
主题: 仇保兴:建筑节能发展道路应确定为“普通百姓式”
时间: 2008-10-31
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仇保兴,男,汉族,1953年11月23日出生于湖州,籍贯浙江乐清。先后就读于杭州大学(现浙江大学)物理系、复旦大学经济学院和同济大学建筑与城市规划学院,获复旦大学经济学博士学位、同济大学工学博士学位,并作为访问学者在美国哈佛大学肯尼迪政府学院参与相关项目的研究。1983年3月任浙江省乐清县副县长、县委副书记、政法委书记;1984年11月任浙江省乐清县委书记;1990年9月任金华市委常委、秘书长、宣传部长兼开发区管委会主任、市委副书记;1994年1月任金华市委书记;1999年3月任杭州市委副书记、市长;现任国家建设部副部长,并兼任第五届世界水大会主席,IWA国际水协中国委员会主席,中国城市科学研究会理事长,浙江大学管理学院、浙江工业大学经贸管理学院客座教授,南京大学、复旦大学、南京财经大学、同济大学兼职教授。著有《华夏文明振兴之路》、《产权制度改革的理论探索及应用》、《地区形象理论及应用》、《金华市城乡一体化发展规划》、《小企业集群研究》、《让权力在阳光下运行》、《人才·体制·环境——区域经济转型与对策选择》、《追求繁荣与舒适——转型期间城市规划、建设与管理的若干策略》《中国城镇化——机遇与挑战》、《中国城市化进程中的城市规划变革》、《和谐与创新——快速城镇化进程中的问题、危机与对策》等著作。其中《和谐与创新——快速城镇化进程中的问题、危机与对策》已被翻译成英文在欧盟出版发行。 【主要任职】 中华人民共和国住房和城乡建设部副部长 国务院三峡工程建设委员会委员 国家防汛抗旱总指挥部成员 全国绿化委员会副主任 三峡库区生态环保建设领导小组成员 全国环境保护部际联席会议成员 三峡库区水污染防治工作领导小组成员 三峡库区及其上游水污染防治部际联席会议成员 水体污染控制与治理重大专项领导小组副组长 丹江口库区及上游水污染防治和水土保持部际联席会议成员 全国保护母亲河行动顾问团成员 中国环境与发展国际合作委员会委员 国际水协(IWA)中国国家委员会主席 国际水协(IWA)第五届世界水大会主席 全国主体功能区规划编制工作领导小组副长 渤海环境保护总体规划工作领导小组副组长 建设部重点流域城市污水防治领导小组组长 建设节约型社会部际联席会议成员 中国可持续发展研究会领导成员 国家科学技术奖励评审专家(土木工程组组长) 【学术著作】 1. 《华夏文明振兴之路》,1995年,人民出版社; 2. 《产权制度改革的理论探索及应用》,1998年,浙江大学出版社 ; 3. 《金华市域城乡一体化发展规划》,1998,浙江大学出版社 4. 《小企业集群研究》,1999年,复旦大学出版社; 5. 《让权力在阳光下运行 “政务”公开随谈》,2000年,红旗出版社; 6. 《人才·体制·环境—区域经济转型与对策选择》,2000,浙江人民出版社; 7. 《追求繁荣与舒适—转型期间城市规划、建设与管理的若干策略》,2002年,中国建筑工业出版社; 8. 《中国城镇化—机遇与挑战》,2004,中国建筑工业出版社; 9.《中国城市化进程中的城市规划变革》,2005,同济大学出版社。
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仇保兴:建筑节能发展道路应确定为“普通百姓式”

建筑节能的发展道路应该确定为“普通百姓式”

——住房和城乡建设部副部长仇保兴谈建筑节能

节能降耗是全社会面临的一项重要任务。目前我国建筑能耗达到全社会总能耗的27.5%,在主要节能领域中位列第二,建筑节能 因此在节能降耗工作中占据了相当重要的位置。

住房和城乡建设部副部长仇保兴近日在接受记者采访时谈道,从技术路线方面看,绿色建筑和建筑节能的发展道路应该选择中国特色式、普通百姓式、适用技术式,这样才能使这项工作健康发展。

绿色建筑的成本应该让百姓都用得起

推广绿色建筑和建筑节能对于普通百姓来说,首先会想到需要哪些方面的支出,会不会增加负担。

仇保兴谈道,中国大多数老百姓收入水平还较低,所以对成本非常敏感。我们在引进绿色建筑标准和技术上,已经充分考虑了这些问题。在绿色建筑推广方面,我们采用的技术、产品和设施,都是成本非常低的、对整个房产的价格影响是非常微弱的。还有一点更重要,一旦应用了这些技术和设备,投资回报率是很高的。

据测算,按照要求达到绿色建筑最低标准的,每个平方米成本增加100元到150元,这个增加的成本跟房价来比只是极少部分。同时,用了绿色建筑和节能建筑的技术和设备,可以最大限度减少电费的开支、水费的开支和其他燃料费的开支。一般5年到8年之内,就可以把成本收回来。

“当我们把绿色建筑和建筑节能的发展道路确定为适用于中国国情、适用于普通百姓,绿色建筑就能健康发展。如果我们把它定位在高端、贵族化,就不会取得成功。”仇保兴说,正如绿色建筑的标识里面的三个E,第一个代表节能,第二个代表节省,第三个所涵盖的意义为生态环境。这不仅是为了这一代,还为了下一代,不仅为了人类,还为了自然。

北方地区供热体制改革难关必须攻克

“中国的既有建筑改造,南方地区和北方地区侧重点有所不同。最主要的是北方的建筑节能改造。”仇保兴说,大家注意到,国外没有任何一个国家像中国那样,很多房顶上都有热水器,每个房子的空调都是外挂的。发达国家一般都采用集中空调,整幢大楼一个供暖系统,一幢千人公寓大楼,里面即使只住了10个人,空调系统也在运行。而我国南方地区采用的是分式空调,每个房间的空调是独立的。所以从结构上来讲,南方建筑的实际能耗是非常低的,就是因为我们用了分体的空调,而不用集中的空调。

目前北方地区集中供热的、需要采暖的建筑面积一共是63亿平方米,占全国建筑面积总量的15%左右,却用了全部建筑能耗的40%。大家都知道集中供热从体制上看是标准的大锅饭,怎么样解决?这需要体制上进行改革,即改变福利供热,实行供热商品化、货币化。在技术上,北方现有的建筑和房子的采暖系统,从上到下都是一根立管,串联式的,如果每一户装一只表,没办法装。所以我们引进了欧洲的适用性技术,在每个散热片上装一个热分配表,使得供热也像供水、供电那样,是严格计量、可以调控的。

我们有一个简单的计算,在北方地区房间里供热系统是可以调节的,室内温度过高时就不用开窗散热,仅此一项就可以节约15%的能耗。出差或者上班把它关掉,回家以后再开,就可以节约30%的能耗。30%的能耗意味着什么?北京市一个采暖季耗煤1500万吨,30%就是近500万吨煤,就相当于减少1000多万吨的二氧化碳气体。

“所以当我们说北方地区供热体制改革的时候,还有许多老百姓想不通,认为这是一个单位的福利,我们应该享受到处暖洋洋的舒适度。但这种‘到处暖洋洋’代价就非常耗电、非常耗能,搞得许多城市冬天空气质量很差,温室气体排放的数量会很大,我们必须把它攻克。”仇保兴说。

让财政扶持资金发挥最大效果

据了解,目前国家对北方地区供热体制

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