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主题:欧美成功的生态节能政策体系和技术措施

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欧美成功的生态节能政策体系和技术措施  发贴心情 Post By:2009-4-21 11:20:00

 

摘  要:介绍了美国德国等欧美国家在建筑节能方面的政策体系和技术措施。
关键字:欧美 建筑节能 生态节能 政策体系 技术措施

1.美国节能政策的发展

美国虽然在建筑节能技术研发推广上并不代表世界先进水平,但在节能政策制定上也有参考借鉴价值。加州在20世纪70年代末就制订发布了本州建筑节能标准,此后,相继在80年代和90年代对标准作了几次修订,直至2001年推出最新版本的标准。加州节能标准分为规定性指标和功能性指标两部分,前者必须强制执行,后者提供达到规定性指标的各种方式和途径。标准的先进性、实用性和指标控制程度的灵活性,激发了设计师、开发商等标准使用者的创新精神,同时也为标准的下一轮修订奠定了基础。

美国还鼓励有条件的州制订本州的节能政策,并要求以多样化的扶持举措,推进建筑节能技术的发展和节能政策的实施。据此,美国住房和城市发展部提供了便于独户住宅翻新或

装修时节省能源的高能源效率房屋抵押贷款,并且对于节能建筑还给予税收上的优惠。

2. 德国建筑节能规范的发展脉络

德国是一个能源紧缺的国家,能源供应在很大程度上依赖进口。1973年,全球性的石油危机爆发,阿拉伯国家将原油产量降低30%,这直接导致了石油价格的暴涨。这一次爆发的石油危机导致了德国能源政策的改变,并引发了德国建筑节能工作的启动。由于纬度较高,德国冬季较长,建筑供暖耗能成为德国政府着力解决的一个关键领域。多年来,政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施,不断发掘建筑节能的潜力。1976年,德国通过了第一部节能法规《EnEG》,联邦政府被授权制定建筑物保温、采暖及室内通风设备及工业用水设备所应达到的标准等。1977年,德国第一部建筑节能法规《WSVO》开始实施,在这个法规里,限制了建筑的外围护结构、热损失量。建筑师在设计建筑物时也必须提供严谨的建筑物能耗计算证书,以证明建筑物满足节能规范的标准。从那时起,德国禁止建设能耗超标的建筑。

1982年,德国政府又将建筑节能标准在以前基础上提高了25%。1995年,公布了新的建筑节能法规《WSVO’95》,在1982年的基础上再次提高了30%,并限制每平米的建筑能耗。2002年2月,德国又实行新的建筑节能规范EnEV2002。

3.德国最新的建筑节能标准的启示与建筑能耗证书体系

德国建筑节能技术的研究与应用,不仅仅是出于经济上利益的考虑,节约能耗费用,也是为了从根本上减少CO2等有害气体排放量,减少全球范围内的温室效应保护人类生存的环境。

德国从2002年2月开始实行新的建筑节能规范EnEV2002。这一节能规范体现了德国最新建筑节能技术研究成果,有很强的实际操作性。

这项新的建筑保温节能技术规范的核心思想,是从控制单项建筑维护结构(如外墙、外窗、屋顶)的最低保温隔热指标,转化为对建筑物真正的能量消耗量的控制,达到严格有效的能耗控制。实际操作中,一是实行建筑能耗定量化,建筑能耗证书系统,二是新建住宅必须出具采暖需能耗量和住宅能耗核心值。新建建筑必须出具节能范围所需求的建筑热损失计算,证明建筑每年所需的能量。分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量,制成建筑能耗计算表。为什么要建立能耗证书系统呢?买一辆私家汽车,百公里油耗多少厂家有明确的技术资料说明,买冰箱,都要买节能冰箱,厂家也有技术资料说明冰箱每天耗电量,建筑能耗更为可观。住宅每年能耗费用这不光是对使用者一笔巨大开支,同时生产这些能耗的所排除的CO2、SO2等有害气体是对环境严重的污染。因而建立建筑能耗证书系统对控制建筑能耗是一项非常有效的手段。

4.规范对具体节能技术体系的引导与控制要求

规定建筑最低标准的保温值。

节约夏季制冷能耗,控制建筑外墙的热穿透系数的最高允许值。

控制建筑的气密性和通风换气量,同时规定住宅要有满足卫生,健康要求的通风换气量,要求有足够的开启扇面积。

规定住宅建筑中尽可能避免冷桥构造。

改善采暖设备和热水系统

  • 要求所有新安装的燃油气炉,必须达到欧共体最新节能环保标准。
  • 中央供暖系统需安装循环水泵,三级以上自动调节装置,以便根据供暖需要提供相应的热水量。
  • 采暖管线
  • 中央供暖系统的住宅居住区。必须安装相应的自动控制系统,根据外界温度和时间因素影响,而自动调节供暖量以及自动开启和关闭。
  • 室内必须安装温度自动控制装量,以根据温度自动调节和时间变化供暖量。

5.节能技术研究开发与推广应用的机制

为了减少住宅以及所有建筑物的能源消耗量,德国政府和社会采取的措施多种多样,这方面的经验对中国也有借鉴意义:

颁布新的节能法规

强化住宅节能技术的基础研究

建立针对明确目标群组的宣传信息和咨询系统

通过宣传咨询使业主、开发商接受采用新型的节能技术

计算机模拟技术和建筑物使用能耗计算方法的深入研究,是生态节能居住区规划和住宅设计的前提条件

加强太阳能技术,太阳能取暖,太阳能发电等技术的研究

国家银行系统提供低息货款,资助节能技术的应用

如:UFW银行支持的“十万住宅太阳能发电项目”特别对于低收入社会群体给予较大资助

DTA银行支持环保节能措施的项目

各州政府的支持计划

建筑师低收费老建筑提供节能措施咨询设计

私人企业支持科研和节能应用

此方面有:Wuestenrot, Schader, Betelsmann等基金会。

6.利用税收政策推动建筑节能

1998年,德国社民党(SPD)和绿党组成联合政府,开始探索制定更深一层的环保方针政策。1999年,德国开始实行生态环保税收改革目的是降低能耗,鼓励新电源技术的研发,并创造面向未来新就业机会:

政府适当的提高了汽油和建筑采暖用油的税率,环境税收改革通过逐步降低雇主和雇员的养老保险金——完全退还给纳税人开始进行的。生态税的制定减轻了企业和个人的税收负担,而加强了能源消耗的税收。实行这样一套相当复杂而巧妙的税收政策。达到的效果是大大提高了能源的价格,提高社会各界节约能耗的积极性,促进了各种节能技术的研发应用,同时不增加广大民众的负担。

7.旧房改造目标:舒适、节能、环保

德国除对新建筑实行较高节能标准外,旧房改造工作也推进的有声有色。德国政府设立专门的基金,如 KfW基金,用以推动旧房改造工程,以期实现提高建筑舒适度、降低建筑能耗、减少环境污染三大目标。

具体行动上,德国每年投入大量资金用于住宅改造,改造内容包括增加建筑外保温设施,更换高效门窗,替换高能耗的采暖设施,通过这些维护更新方法,使德国的旧房每平米住宅面积减少二氧化碳排放量达到40千克/年,这样的成果得到了各界的肯定,实行旧房改造以来,德国共投入近百亿欧元低息贷款用于此项工作,各种其它形式的帮助也是旧房改造取得成功的因素。



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